进项13%，可以开具9%或6%的发票吗？

企业采购活动进项取得13%税率的发票，对外销售活动可以开具9%税率或6%税率的发票吗？如果可以，需要满足什么条件呢？

对于一般纳税人而言，一般计税方法下，本期应纳税额为本期销项税额减去本期进项税额后的余额，若采购进项活动取得高税率的发票，而对外销售活动开具的销项发票为低税率，那么就会造成企业增值税税负很低，或零税负，甚至会形成留抵税额，不仅无需纳税，税务机关还需要退还一部分税额。对于企业而言，降低税负自然是好事，但是前提是合规。那么进项采购活动取得13%税率的发票，可以开具低税率的销项发票吗？
实务中，最常见的业务模式出现税率倒挂的情况是，采购活动是货物，对外提供的销售活动是服务，比如建筑安装企业，酒店住宿企业，交通运输企业等。

在业务真实的情况下，进项13%，销项为9%或6%没有问题，比如交通运输服务业，购进货车取得13%税率的进项专票，对外提供交通运输服务开具9%的税率的运输发票，完全没有问题，前期采购环节进项税额比较大，形成的留抵税额，可以申请退税，或则留待以后期间继续抵扣。

实务中，经常出现问题的是混合销售行为，即面向同一客户，即提供货物销售又提供服务，此类业务需要如何开票呢？还可以进项13%，销项按照服务开具低税率的发票吗？