澳大利亚战时政策的出台，加强审查制度，与帝国军的组建

1914年8月4日，当英国对德宣战之时，澳大利亚联邦议会矛盾重重。由于执政的自由党在参议院的人数不及工党的人数多，而众议院席位两党人数相当，因此两党常相互攻讦，法案多难通过，国家威信也因此降低。

1913年6月大选上台的领导约瑟夫·库克国家向议会提交了两项法案，并在众议院得到了通过，但被参议院否决，根据澳大利亚联邦宪法第57条的规定，如果众议院的法案在参议院遭到否决，或众议院无法接受参议院做出的修正案，三个月后众议院再次通过法案，参议院再次否决的话，澳大利亚总督可以同时解散两个议院。

1914年6月，库克国家要求澳大利亚总督弗格森爵士下令解散议会，重新选举。1914年9月5日，澳大利亚进行大选，工党大胜，在众议院72个席位中，工党占有42个席位；参议院的36个席位中，工党占有31个席位。于是工党受命组阁，1914年9月14日，安德鲁·费希尔出任内阁领导。

澳大利亚的审查制度在战前便已存在，新国家成立后立即着手加强审查制度。1914年8月2日，澳大利亚国务卿致函澳大利亚总督，提请注意《国防计划》的序言，其中规定了监督电报以及防止可能对敌人有用的新闻的发布。在整个战争期间，总部设在墨尔本的审查部门与伦敦的审查部门进行了全面合作，整个大英帝国的审查官员之间定期交换信息。

为配合战争的进行，费希尔新国家引入了一系列与战争管理相关的立法：《犯罪法》、《与敌人贸易法》和《战争预防法》。其中《战争预防法》最为重要，因为该法案赋予国家行政部门“确保公共安全和联邦防卫”权力。它在战时发挥了关键作用。《战争预防法》制定的六项条例为新闻检查制度提供了权力。

其中第一条规定，任何人发表、传播或试图获取有关船只或军队动向的任何信息，或有关军事或海军计划、工程或防御工事的任何信息，或可能直接或间接对敌人有用的信息，均属犯罪；第二条规定，任何人通过口头或书面形式，或通过任何行为或行动，在战争期间鼓吹或鼓励对大英帝国或帝国事业的不忠或敌意，均属犯罪。

第三条规定，散布虚假报告或发表虚假言论，可能会引起不满或公众恐慌，或可能干扰英帝国部队的成功，或可能损害部队的招募、训练、纪律或管理，均属犯罪行为。第四条规定，检查官授权的任何官员进入（如果需要的话）和搜查任何怀疑可能有任何含有有害内容的出版物的副本或任何可用于印刷此类内容的类型的场所，有权扣押此类材料，或按指示处置；第五条规定，任何人印刷或分发审查人员禁止的内容都是犯罪；第六条规定，禁止出版任何可能被推断为经审查人员修改、增加或遗漏的内容，或发表任何声明，表达禁止出版任何内容。

审查制度除了应用在管控新闻出版之外，还体现在对在澳大利亚敌国侨民的审查，在战争爆发后的前几个星期，澳大利亚国家便开始采取行动控制敌国侨民，并查明任何可疑行为。

1914年8月10日，所有在澳大利亚的德国人都被要求到最近的警察局报到，登记的个人信息。同时必须签署声明，承诺不会在战争期间采取任何有损于大英帝国的行动。一周后，英国对奥匈帝国宣战，审查的范围随即扩大到奥匈帝国的侨民。警方整理的信息被转交给军事情报部门，这很快成为“一次相当规模的特勤行动，几乎覆盖了整个澳大利亚”。

战争期间共6，890人被拘留，包括84名妇女和67名儿童。在被拘留的人中约4，500人在战争前居住在澳大利亚，约700人归化为澳大利亚人，另有70人出生在澳大利亚。总部和地区的审查官员人数相当庞大。共雇用530人，1918年，雇用的人数最多为187人；1914年，雇佣人数最少为124人。澳大利亚没有经历过对新闻自由施加的限制。

当审查制度开始运作时，许多人认为，正在对堡垒进行攻击审查制度在澳大利亚是一种全新的体验，“与这个国家根深蒂固的习俗背道而驰”。但绝大多数的澳大利亚人表示支持，因为在这场战争中，每天有10万澳大利亚人在冒着生命危险。通过《战争预防法》等一系列法案，新国家在澳大利亚建立起一套审查制度并将整个国家纳入了战时轨道。