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北宋的农业发展:安肃军、广信军等地区农业基本条件与政策如何?

人文历史佚名2023-02-09

因塘泊的建设,以致河北千里之境,多为塘水,而沿边安肃、广信军等地区的绝大多数百姓都缺少耕地。

河北沿边塘泺防线,虽然在抵御辽军起到积极作用,却也侵占大片农田。如此一来,可耕地便所剩不多。

又安肃军、广信军等地,洼地居多,农业受到很大限制,安肃军地区的土地状况不太利于种植业的发展。北方多旱地,本不适合种植水稻,但河北北部沿边地区,周围湖泊河流众多,地势低洼,水源充足,旱地作物难以成活,因此北宋时在此地区积极推广种植水稻。《宋会要辑稿》载:“安肃军界闸板口铺以东,旧系屯田务地,并是稻田……自熙宁七年夏中,其边吴,宜子二淀积水并已干涸,即今通行人马,不比安肃、广信军西北犹有山势关隔。

在种植水稻的同时,以开方田达到巩固边防之效。明道二年(1033),臣僚上言,听闻太宗时期,以修方田来戍卫安肃、保州、定州等地。而今辽朝国内诸事较多,可以趁此机会,引水稻而置方田,对田地四周挖沟渠,并以纵宽一丈,深二丈,鳞次栉比交错的构造,使得两沟间弯曲处皆为近路,以此便于步兵通行,适应了军事需求。元丰二年(1079),“诏保州、广信、安肃、顺安军兴置水利。

由于安肃军地理位置的特殊性,其农业发展受、军事环境的影响较深。其地的发展政策都具指向性。

其一,鼓励屯田。景德元年(1004),当时河北地区防御契丹兵马,已布置妥当。顺安、静戎军地区,先开河道,治理沟渠,以此更好地屯田。但因辽敌入侵,以此为突破口,导致边民无耕地种植。其二,减免赋税。针对战争破坏,对缘边州军适当免税安抚。

端拱二年(989),自契丹侵入以来,以至边民流离转徙。北宋朝下令让地方官吏及巡检使,召回弃农外出的百姓,加倍安抚以实现归业。但由于辽敌军队践踏田地损失较大,并对保州、易州、静戎军、威虏军等十三处的地区的秋夏税收进行免除。其三,献粮授官。真宗咸平三年(1000),“丙申,免静戎军汉阳等五乡秋税,以其经戒寇侵略也。”因辽军频繁南下,而相应减免秋税。

又因军事供给不足,通过进纳补官的方法,许民众送纳粮粟,并按等次酬奖,为安肃军地区添置粮草。咸平末年,时任水部郎中许玄豹指出,缘边州县粮谷较少,期许朝廷答允以授予官职之法来取得粮粟。三司初请及今条件施行刘综等元奏,定州、广信军、安肃军、北平寨四处,乞许纳斛斗千石与本州岛助教、文学……真宗曰:“爵赏之命,尤宜慎重,此事若行,经久便否?宰臣寇准等对:“幸有典故,以济边备,欲望施行。兼乞陕西亦依此例,别详酌闻奏。”从之。”