古代鼓励生育的政策是什么 有什么措施

在我国历朝历代中，人口一直都被视为是最重要的国家资源，与农业生在一起，占据着古代中国绝对的核心地位。农业生产规模越是强大，那么就意味着国力就越是强大。而大规模的农业生产就需要大量的劳动力来维持，同时人口的多少也直接关系到了国家的赋税情况和兵役情况。人口是一个国家的基础，是国家强大与否的重要标志。所以历朝历代来，统治者无不把增值人口作为稳定统治的核心工作来抓。

越王勾践被吴王夫差打败以后励志雪耻，开始大力鼓励生育、繁衍人口，颁布法令规定年轻男子不能娶老年的妇女，老年的男子也不能娶年轻的妻子，以最大限度利用育龄人群。如果女子到了十七岁、男子到了二十岁还不婚假，其父母会被判刑。同时，越过对于孕妇的照顾也是比较周到的。妇女一旦怀孕要报告官府，官府建立档案进行跟踪，待其临产时官府要派医生去看护，帮助孕妇生产。如果孕妇生了男孩，政府会奖励两壶酒和一条狗，生了女孩就奖励两壶酒和一头猪。如果生双胞胎，官府就提供新生儿好几年的口粮，如果生了三胞胎，官府还会免费指派乳母。

战国时的齐国做得更人性化化，生三个孩子的母亲可以免除赋税，生四个孩子的妇女除了免除赋税外还会得到奖励，生五个官府则会免费提供一名保姆帮助孕妇带孩子，同时孩子的口粮也由政府提供。针对孤儿，由政府成立“掌孤”机构，相当于孤儿院，专门负责收养失去父母的儿童，同时还负责给他们寻找领养人家。领养的人家也可以获得政府奖励，享受免赋税的待遇，以鼓励普通人家领养孤儿。

相较于越国和齐国的做法，同时期秦国的做法则显得简单粗暴，以罚款为主，逼着百姓娶妻生子。规定凡是家里有成年儿子还不分家的，就双倍加收他家的赋税。在古代，赋税是普通人家最沉重的负担，双倍加收就意味着这家人家没了活路，为了避免这种情况，待儿子成年后，父母会第一时间给他娶妻，然后分家。

西汉初年，由于连年战乱，人口大量减少，汉朝统治者施行了休养生息的政策，其中繁衍人口就是这项政策的核心。汉朝法律规定：如果百姓家生了儿子，官府会免除他家两年的赋税和兵役。除了奖励之外，对于晚婚晚育者还会进行处罚。为了促进育龄女子结婚，法令又规定十五岁以上、三十岁以下的女子不结婚的，每年要交120钱的“单身费”。由于当时男少女多，不少女人实在嫁不出去，又不愿意将就做小妾，只能缴纳罚款，所以这条政策效果不是特别明显。到了汉惠帝时期，直接将罚款的数额提高了五倍，这下普通人家承受不起了，纷纷嫁女，不管是不是做妾了。高额的罚款提高了育龄妇女的结婚率，人口出生率自然也就随之提高了。

东汉章帝时期，政府颁布了《胎养令》，规定凡是怀孕的妇女，一律免除赋税和徭役，同时奖励三斛谷物。到了汉献帝时，奖励由谷物升级成了“米肉”了。更让人意想不到的是，除了免除孕妇本人的赋役以外，其丈夫的服劳役和人头税也被免除，以便使丈夫能更好地照顾怀孕和生育期间的妇女。给予孕妇丈夫生育福利，这不得不说是一个巨大的进步。

西晋时为增加人口，政府出台法令规定女子满十七不出嫁、男子满二十不娶亲，就判决他们的父母有罪，同时官府还会强制为没有出嫁的女子安排婚姻，以让他们出嫁。这样的规定，迫使有达到婚育年龄女儿的父母都不敢违抗法令，及时将子女婚配。