英国非殖民化的“大马计划”的由来是什么？形成过程是怎样的？

虽说本文的研究对象是“大马计划”这一东南亚非殖民化政策，但是“大马计划”本身只是解决东南亚非殖民化“怎么做”的方案。为了能更全面地理解“大马计划”，本文将先讨论战后英国非殖民化的“目标”怎样形成的问题。

“目标”包含两个维度，其一是宏观维度的英帝国非殖民化“目标”，其二是微观维度的东南亚非殖民化“目标”。

对东南亚非殖民化政策的研究，无论如何论述似乎都绕不开第二次世界大战对大英帝国之影响。自1941年12月7日，太平洋战争打响，日本人自此横扫东南亚诸岛，先后歼灭了英国人、荷兰人及美国人在其殖民地的守军。

英国人在这场战争失去了其宝贵的东南亚殖民地：缅甸，海峡殖民地、马来半岛。日本人与他的西方殖民者前辈一样，破坏了当地原生的基础社会组织，并以自己的法律、制度和道德强加于东南亚居民的社会生活中。为了维护自己的统治，日本人还鼓吹“亚洲人的亚洲”，扶植反西方人的民族主义者。

比如在马来亚，日本人创立自由印度组织来博取印度知识分子和富商的支持，还释放了活跃于1937-1940年的马来青年联盟的领导人，并且让他们组成马来半岛—印度尼西亚人民协会，让他们继续他们的反英事业。西方人与日本人的两次殖民对社会秩序的破坏以及日本人扶植的地方势力割据下，将战后的东南亚拉进了无人领导状态。

重建英帝国在东南亚之影响力，捍卫英国大国之地位是英国战后重返东南亚的首要目标。但重建在东南亚殖民地的控制力，有两种方案备选，一是通过军事控制并达到直接控制东南亚殖民地的效果，二是通过与当地人合作，建立稳定的亲英关系。然而方案一既不符合英帝国之传统模式，也不符合对“自治”的追求及对“自决原则”之捍卫，所以只有方案二是可行的。早在盟军反攻东南亚战场之前，英国人就开始讨论如何实现通过方案二重建其影响力。

殖民部对战后的殖民地制定了一个新的目标——英国与殖民地人民建立友好关系，引导他们建立独立的国家，并且让这些新兴国家留在英联邦内。因此，英国人回到印度支那的时候，1945年6月盟军东南亚长官蒙巴顿就采取一种跟民族主义者合作的态度。因为对于英国人来说，这些民族主义者都是爱国者但同时也是英国人潜在的合作伙伴，因为（英国人认为）它们不是极端主义者，会在建立政权后维持与英国的联系。

蒙巴顿采取与民族主义者合作的态度，并非个人独断，而是从二战到战后英国人对民族主义者态度的一种共识。英国人认为民族主义运动是无法阻止的，而不反抗民族主义，追求与民族主义者的合作，扶植愿意跟英国建立良好关系的民族主义领导人及民族主义阶级是英帝国固有的传统政策。

更重要的是，由民族主义者建立政权而不是由英国人建立政权，一方面更容易获得原殖民地人民的支持，另一方面英国也不会遭受来自英国本土、美国以及联合国中反殖民主义力量的攻击。